考点1　滥用行政权力排除、限制竞争规制制度

　　【单选题】甲市市政府办公厅下发红头文件，要求本市各级政府机构在公务接待中必须使用本市乙酒厂生产的“醉八仙”系列白酒，并根据有关政府机构的公务接待预算分别下达了一定数量的用酒任务。根据反垄断法律制度的规定，下列表述中，正确的是(　)。

　　A.甲市市政府的行为不违法，乙酒厂实施了滥用行政权力排除、限制竞争行为

　　B.甲市市政府的行为不违法，乙酒厂实施了滥用市场支配地位行为

　　C.甲市市政府实施了滥用行政权力排除、限制竞争行为，乙酒厂不违法

　　D.甲市市政府实施了滥用行政权力排除、限制竞争行为，乙酒厂实施了滥用市场支配地位行为

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考核滥用行政权力排除、限制竞争行为。行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。题目中并没有条件体现“乙酒厂滥用市场支配地位”。

　　【多选题】下列属于《反垄断法》禁止的滥用行政权力排除、限制竞争行为的有(　)。

　　A.对外地商品设定歧视性收费项目

　　B.允许外地经营者在本地进行有价证券投资，但禁止设立分支机构进行实业投资

　　C.强令本地同类经营者达成价格联盟

　　D.通过颁布规范性文件的方式限制外地经营者进入本地市场

　　『正确答案』ABCD

　　『答案解析』 《反垄断法》禁止的滥用行政权力排除、限制竞争行为包括：(1)行政强制交易。(2)地区封锁，包括对外地商品设定歧视性收费项目(选项A)。(3)排斥或限制外地经营者参加本地招标投标。(4)排斥或限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构或者妨碍外地经营者在本地的正常经营活动(选项B)。(5)强制经营者从事垄断行为(选项C)。(6)抽象行政性垄断行为(选项D)。

　　【多选题】滥用行政权力排除、限制竞争的行为，是我国《反垄断法》规制的垄断行为之一。关于这种行为，下列选项正确的有(　)。

　　A.实施这种行为的主体，不限于行政机关

　　B.实施这种行为的主体，不包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织

　　C.《反垄断法》对这种行为的规制，限定在商品流通和招投标领域

　　D.《反垄断法》对这种行为的规制，主要采用行政责任的方式

　　『正确答案』AD

　　『答案解析』(1)行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力;滥用行政权力排除、限制竞争的行为包括但不限于：限定在商品流通、招投标领域和限制外地投资或设立分支机构等，选项A正确;选项BC是错误的。(2)根据规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。所以原则上对滥用行政权力排除、限制竞争的行为的规制主要是行政责任，所以选项D是正确的。

　　考点2　公平竞争审查制度

　　【单选题】关于建立公平竞争审查制度，下列表述不正确的是(　)。

　　A.公平竞争审查制度的审查对象包括行政机关，但不包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织

　　B.政策制定机关在政策制定过程中，要严格对照审查标准进行自我审查。经审查认为具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合相关要求后出台

　　C.政策制定机关在政策制定过程中，没有进行公平竞争审查的，不得出台

　　D.政策制定机关开展公平竞争审查时，对存在较大争议或者部门意见难以协调一致的问题，可以提请同级公平竞争审查联席会议协调

　　『正确答案』A

　　『答案解析』公平竞争审查制度的审查对象包括行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

　　【单选题】为促进市场公平竞争，提高经济效率，需要实行公平竞争审查制度。根据反垄断法律制度的规定，下列表述正确的是(　)。

　　A.公平竞争审查的对象不包括地方性法规

　　B.公平竞争审查采取事前自我审查的方式

　　C.不得超越定价权限进行政府定价，属于影响生产经营成本标准

　　D.政策制定机关对政策措施进行公平竞争审查时，认为虽然具有一定限制竞争的效果，但属于为维护国家经济安全、文化安全、涉及国防建设的，可以直接决定予以实施

　　『正确答案』B

　　『答案解析』(1)公平竞争审查的对象包括三类;一是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(统称政策制定机关)制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施;二是行政法规和国务院制定的其他政策措施;三是政府部门负责起草的地方性法规。选项A错误。(2)不得超越定价权限进行政府定价，属于影响生产经营行为标准。选项C错误。(3)政策制定机关对政策措施进行公平竞争审查时，认为虽然具有一定限制竞争的效果，但属于为维护国家经济安全、文化安全、涉及国防建设，为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的，为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益以及法律、行政法规规定的例外情形，在同时符合以下条件的情况下可以实施：(1)对实现政策目的不可或缺，即为实现相关目标必须实施此项政策措施;(2)不会严重排除和限制市场竞争;(3)明确实施期限。选项D错误。

　　【单选题】关于公平竞争审查制度，下列表述不正确的是(　)。

　　A.公平竞争审查制度的目标是规范政府有关行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法

　　B.公平竞争审查采取事前自我审查的方式，未经公平竞争审查的，不得提交审议

　　C.国务院制定的行政法规和其他政策措施、政府部门负责起草的地方性法规，由起草部门在起草过程中进行公平竞争审查

　　D.为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的的政策措施，如果具有排除和限制竞争的效果，则不能实施

　　『正确答案』D

　　『答案解析』政策制定机关对政策措施进行公平竞争审查时，认为虽然具有一定限制竞争的效果，但属于为维护国家经济安全、文化安全、涉及国防建设，为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的，为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益以及法律、行政法规规定的例外情形，在同时符合以下条件的情况下可以实施：(1)对实现政策目的不可或缺，即为实现相关目标必须实施此项政策措施;(2)不会严重排除和限制市场竞争;(3)明确实施期限。

　　试题来源:【注册会计师考试《税法》题库下载 】

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